□黃開團(tuán)
“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去?！?月16日出版的第12期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式》。
規(guī)劃編制關(guān)系國計(jì)民生，必須搭建起“人民有所呼、規(guī)劃有所應(yīng)”的互動(dòng)橋梁，通過多種渠道吸納社會各界真知灼見，讓發(fā)展規(guī)劃真正體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，切實(shí)做到規(guī)劃編制為人民、更要靠人民。
規(guī)劃編制為人民，是我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)詮釋與具體實(shí)踐?；仡櫄v史，從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃，一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）的制定與實(shí)施，串聯(lián)起黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的奮斗歷程。在每一個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）的編制和推進(jìn)過程中，我們黨始終把人民利益置于首位，始終聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，致力于解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要?！笆逦濉币?guī)劃作為全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵規(guī)劃，更應(yīng)將造福人民作為根本價(jià)值取向，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓規(guī)劃充滿民生溫度、緊密貼合民心民意。
規(guī)劃編制靠人民，是我們黨貫徹群眾路線、尊重人民首創(chuàng)精神的必然要求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會發(fā)展進(jìn)步的根本力量。人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力?！笆逦濉币?guī)劃編制，只有堅(jiān)定不移地問計(jì)于民、問需于民，充分傾聽人民群眾的心聲，廣泛收集各方意見和建議，才能使規(guī)劃更貼合實(shí)際情況、更具科學(xué)性與合理性。2020年，“十四五”規(guī)劃編制通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會征求意見建議，這在我國五年規(guī)劃編制史上是第一次，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條，有力推動(dòng)了規(guī)劃的科學(xué)制定。“十五五”規(guī)劃編制，各級各部門自當(dāng)繼續(xù)充分利用包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各類渠道，深入了解民意、匯聚民眾智慧、凝聚人民力量，將社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)全面融入規(guī)劃編制，讓規(guī)劃匯聚起億萬人民的智慧和力量，成為凝聚全民共識、引領(lǐng)發(fā)展方向的行動(dòng)指南。
把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，是編制高質(zhì)量規(guī)劃的關(guān)鍵所在。頂層設(shè)計(jì)是從全局和長遠(yuǎn)視角對規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，確保規(guī)劃具備科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性，能夠引領(lǐng)國家發(fā)展的大方向；問計(jì)于民則是從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，使規(guī)劃更具針對性、可行性和實(shí)效性，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題。只有將二者緊密結(jié)合、相輔相成，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃既充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖，又真實(shí)反映人民群眾意愿。在“十五五”規(guī)劃編制過程中，各級各部門應(yīng)加強(qiáng)深入調(diào)研和科學(xué)論證，廣泛凝聚社會各界共識，既要立足全局、把握時(shí)代發(fā)展大勢，又要深入基層、貼近群眾，了解民生所需所盼，使“十五五”規(guī)劃真正成為擘畫高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，成為凝聚人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)美好未來的共同愿景。
（好評中國系列評論欄目由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持）
