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創(chuàng)新“六聯(lián)”方法 激活鄉(xiāng)村治理新活力——城步蔣坊鄉(xiāng)基層治理工作紀(jì)實

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:龍凱朝 馮穗龍 陳科帆 2024-10-10 17:01

邵陽新聞網(wǎng)10月10日訊(通訊員 龍凱朝 馮穗龍  陳科帆)“通過全面開展村容村貌整治,徹底改善全村‘臟、亂、差’現(xiàn)象,環(huán)境變好了,干凈、整潔、美化,村莊面貌煥然一新,讓人住著舒心愉悅!”城步苗族自治縣蔣坊鄉(xiāng)鋪頭村駐村干部楊章曙深有感觸地說。天藍(lán)地綠、政通人和……如今,通過鄉(xiāng)村基層綜合治理,蔣坊鄉(xiāng)的村莊正悄然發(fā)生著可喜變化,一幅鄉(xiāng)村善治、生態(tài)宜居的美麗畫卷正徐徐展開。

近年來,城步蔣坊鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)力,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,傳承弘揚(yáng)“浦江經(jīng)驗”,以黨建引領(lǐng)為抓手,創(chuàng)新“六聯(lián)”工作方法,激活“片組鄰”三長活力,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動力。


蔣坊鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)“片組鄰”三長開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作現(xiàn)場

矛盾糾紛聯(lián)調(diào),突出問題聯(lián)治:一體化貫通聯(lián)動

蔣坊鄉(xiāng)聚焦矛盾糾紛調(diào)處和突出問題整治,堅持“優(yōu)中選優(yōu)”原則,從村“兩委”、農(nóng)村黨員、村民代表、婦女代表、鄉(xiāng)賢能人、兩代表一委員等優(yōu)秀人才中產(chǎn)生“片組鄰”三長,共推選出 389 名。他們按照每名“片組鄰”三長聯(lián)系服務(wù)群眾5-10戶的標(biāo)準(zhǔn),共聯(lián)系服務(wù)群眾2342戶12396人,實現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。

依托“智慧黨建 智治鄉(xiāng)村”基層治理信息化管理平臺,充分發(fā)揮“片組鄰”三長“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,將“片組鄰”三長納入網(wǎng)格化管理。借助“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心平臺,鄉(xiāng)屬職能部門與“片組鄰”三長合力開展矛盾糾紛調(diào)處化解。積極推行“基層鄰長勸導(dǎo)法”,鄰長們切實履行“巡、訪、記、做、報”五字工作法,深入掌握各類民意訴求和矛盾糾紛線索,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早介入、早化解。

近年來,蔣坊鄉(xiāng)通過“片組鄰”三長上報民意訴求 800 余件,聯(lián)動調(diào)解矛盾糾紛 90 余起,最大限度把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、問題不上交”,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定根基。

同時,蔣坊鄉(xiāng)充分利用“片組鄰”三長制體系,借助蔣坊智能化指揮調(diào)度中心,動員和組織“片組鄰”三長積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的整治行動。形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包村領(lǐng)導(dǎo)督促抓、村‘兩委’干部一線抓、‘片組鄰’三長參與抓”的工作落實機(jī)制,構(gòu)建起“片組鄰”三長上下貫通鄉(xiāng)村、橫向聯(lián)動部門的基層治理一體化作戰(zhàn)平臺,全面提升基層社會治理效能。

“頭部是人體最脆弱,最容易受到致命傷害的部位,而騎行摩托車、電動車時戴頭盔是最簡單、最有效的保護(hù)措施……”在“戴帽工程”等交通頑瘴痼疾專項整治行動中,蔣坊鄉(xiāng)通過“片組鄰”三長開展“幸福敲門 平安到家”入戶安全知識宣傳活動,引導(dǎo)群眾深刻理解佩戴頭盔、系好安全帶的重要性,當(dāng)好政策宣傳員,全面提升了群眾對交通安全的認(rèn)識。

蔣坊鄉(xiāng)片組鄰“三長”上門宣傳國家政策

社會治安聯(lián)防,基層平安聯(lián)創(chuàng):高效化主動服務(wù)

“一二一,一二一,下面我們巡邏巡查的區(qū)域是丁界片區(qū),大家齊步走!”蔣坊鄉(xiāng)大同村,治保會成員正在進(jìn)行片區(qū)巡邏巡查,整齊的步伐聲彰顯著他們守護(hù)鄉(xiāng)村的決心。蔣坊鄉(xiāng)創(chuàng)新推行由村委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“片警 + 輔警 + 治保會”基層治理新模式,充分凝聚基層自治群眾合力。

為進(jìn)一步釋放基層治理新動能,蔣坊鄉(xiāng)通過黨建引領(lǐng)帶動各村“片組鄰”三長擔(dān)任治保會成員,扎實做好治安巡邏巡查、交通安全管理、重點(diǎn)人員管控、法治宣傳、應(yīng)急處突等工作,形成“片警 + 輔警 + 治保會”與“片組鄰”三長分工明確、深度融合的社會治安聯(lián)防聯(lián)控體系。


蔣坊鄉(xiāng)“片組鄰”三長擔(dān)任治保會員開展治安巡邏巡查

蔣坊鄉(xiāng)還依托村民文化活動場地,在全鄉(xiāng)各村搭建起村民議事廣場,創(chuàng)新打造“村民議事廣場”基層治理品牌。在“村民議事廣場”上設(shè)立“有事你說話”平臺,“片組鄰”三長結(jié)合平時走訪聯(lián)系群眾發(fā)現(xiàn)的問題訴求,梳理列出問題清單,提交村民議事廣場,讓廣大村民進(jìn)行商議決定,真正做到“民事民議、民事民決、民事民辦”。

通過這些舉措,蔣坊鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)推動“片組鄰”三長主動服務(wù)更趨高效化,為鄉(xiāng)村平安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

重點(diǎn)工作聯(lián)動,工作例會聯(lián)席:精準(zhǔn)化同向發(fā)力

“柳林村鄰長楊老兄,智能監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測到大橋頭附近水域有幾名學(xué)生正在游泳,請立即趕往現(xiàn)場勸導(dǎo)?!笔Y坊鄉(xiāng)綜治中心依據(jù)智能監(jiān)控攝像頭的預(yù)警信息,第一時間將指令下發(fā)至距事件最近的鄰長處,并督促其進(jìn)行防溺水勸導(dǎo)。


蔣坊鄉(xiāng)柳林村“村民議事廣場”民事民議現(xiàn)場

蔣坊鄉(xiāng)以智慧治理為支撐,在全鄉(xiāng)交通重點(diǎn)卡口、學(xué)校、醫(yī)院、市場、河道、水庫、山林等重點(diǎn)場所安裝智能監(jiān)控攝像頭 400 余個,依托省綜治信息平臺、“鐵塔哨兵”智能物聯(lián)管理系統(tǒng)、“雪亮工程”等平臺優(yōu)勢功能,為全鄉(xiāng) 389 名“片組鄰”三長開展安全生產(chǎn)隱患排查、交通頑瘴痼疾專項整治、學(xué)生防溺水、信訪問題源頭治理、利劍護(hù)蕾雷霆行動、禁毒反電詐工作清源斷流等重點(diǎn)工作插上了“智慧的翅膀”。

蔣坊鄉(xiāng)智治鄉(xiāng)村智能監(jiān)控攝像頭對森林防火、防溺水等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實時安全監(jiān)控

為推動黨建引領(lǐng)基層治工作同向發(fā)力,蔣坊鄉(xiāng)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜治中心牽頭抓總、職能部門與片組鄰“三長”共同參與的基層治理工作聯(lián)席例會機(jī)制。以“蔣坊鄉(xiāng)社會治理信息化平臺”為載體,定期組織全體班子及綜治辦、司法所、應(yīng)急辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各“片組鄰”三長召開聯(lián)席會議,研究協(xié)調(diào)解決基層治理重點(diǎn)工作中重大、疑難及復(fù)雜事項。

創(chuàng)新建立“中心吹哨、部門報到”工作機(jī)制,依托“黨群服務(wù)中心、綜治中心、便民服務(wù)中心、一站式矛調(diào)中心”四大中心平臺,聚焦群眾關(guān)切的急難愁盼問題,及時吹響部門聯(lián)動、積極作為的“集結(jié)哨”,形成了“三長即時接、問題限時辦、后臺及時督”“一般問題 2 天解決,較難問題 1 周反饋結(jié)果,復(fù)雜問題 1 個月反饋進(jìn)展”的問題訴求閉環(huán)處置機(jī)制,推動片組鄰“三長制”走深走實,全力構(gòu)建服務(wù)、防范、治理為一體的基層治理新格局。

辛勤耕耘終有果,一路向陽待豐收。蔣坊鄉(xiāng)連續(xù)五年被評為全市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合治理平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),2023 年,被評為邵陽市高效能治理先進(jìn)單位,成功創(chuàng)建全省綜治中心示范帶動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些榮譽(yù)的背后,是蔣坊鄉(xiāng)黨委政府的不懈努力,是全體干部群眾的共同奮斗,更是“六聯(lián)”工作方法的創(chuàng)新實踐。蔣坊鄉(xiāng)的故事,是鄉(xiāng)村治理的生動實踐,也是對新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”的最好詮釋。在新時代的征程上,蔣坊鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持以黨建引領(lǐng)為核心,不斷創(chuàng)新和完善“六聯(lián)”工作方法,激活“片組鄰”三長活力,為鄉(xiāng)村全面振興書寫更加輝煌的篇章。

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